KSA Voorjaarsrapport Brengt Stagnatie Aan Het Licht In De Nederlandse Gokmarkt

Het voorjaarsrapport van de Kansspelautoriteit over de tweede helft van 2025 schetst een beeld van een gereguleerde gokmarkt die grotendeels stilstaat terwijl de zwarte markt verder uitdijt en de channelisatie naar legale aanbieders daalt tot 53 procent van het totale gewedde geld. De bruto gameopbrengst bedroeg 602 miljoen euro wat neerkomt op een nominale stijging van minder dan 1 procent ten opzichte van de eerste helft van het jaar en een reële daling wanneer inflatie wordt meegerekend. Het geschatte aantal spelers daalde van 850.000 naar 810.000 terwijl het aantal actieve accounts juist toenam en daarmee een verschuiving in gedrag onder de overgebleven deelnemers aangeeft.

Marktcijfers En Spelersontwikkeling

Volgens de monitoringcijfers van de autoriteit bleef de totale opbrengst vrijwel onveranderd terwijl het aantal unieke spelers licht terugliep en dit patroon wijst op een markt waarin minder mensen deelnemen maar degenen die wel actief zijn vaker of voor hogere bedragen inzetten. Actieve accounts lieten een stijging zien wat suggereert dat bestaande gebruikers trouwer bleven aan legale platforms ondanks de algehele stagnatie. De Kansspelautoriteit publiceert deze halfjaarlijkse overzichten om zicht te houden op de effecten van de Wet Kansspelen op Afstand die sinds 2021 van kracht is en in mei 2026 blijft het toezicht zich richten op zowel compliance als marktdynamiek.

Groei Van De Illegale Markt En Dalende Channelisatie

De channelisatie naar het legale aanbod zakte verder terug tot 53 procent wat betekent dat bijna de helft van het totale gewedde geld via illegale kanalen loopt en daarmee buiten het zicht van toezichthouders en belastingdienst blijft. De zwarte markt zette haar groei voort terwijl de legale sector nauwelijks bewoog en dit contrast benadrukt hoe spelers nog steeds alternatieven vinden buiten de vergunde omgeving. Onderzoekers van de autoriteit volgen deze ontwikkeling nauwgezet omdat een lagere channelisatie directe gevolgen heeft voor de bescherming van spelers en de integriteit van de markt als geheel.

Het rapport laat zien dat de daling in spelersaantallen samengaat met een toename in illegale activiteit en daardoor ontstaat een situatie waarin de gereguleerde markt niet de beoogde dominantie bereikt. Data uit het halfjaarlijkse overzicht geven aan dat het reële volume na inflatiecorrectie zelfs daalde en dit onderstreept de druk op legale aanbieders die te maken hebben met zowel economische factoren als concurrentie van ongereguleerde sites. Mensen die de markt volgen merken dat het aantal actieve accounts steeg terwijl het totaal aantal spelers daalde en dit kan duiden op een concentratie van activiteit onder een kleinere groep trouwe gebruikers.

Context Van Het Toezicht In 2026

In mei 2026 blijft de Kansspelautoriteit periodieke rapportages uitbrengen om de staat van de markt na vijf jaar regulering te evalueren en het voorjaarsrapport over H2 2025 vormt daarbij een belangrijk ijkpunt. De cijfers tonen aan dat nominale groei nauwelijks aanwezig was en dat inflatie de werkelijke ontwikkeling negatief beïnvloedde terwijl de illegale sector profiteerde van de stagnatie. Experts die de data analyseren wijzen erop dat de combinatie van dalende spelersaantallen en stijgende actieve accounts een complex beeld oplevert waarbij loyaliteit onder gebruikers toeneemt maar de instroom van nieuwe deelnemers afneemt.

Gevolgen Voor Aanbieders En Toezicht

De stagnerende GGR van 602 miljoen euro plaatst vergunde aanbieders voor uitdagingen omdat kosten en investeringen in spelersbescherming doorlopen terwijl inkomsten nauwelijks stijgen en de concurrentie van de zwarte markt toeneemt. De autoriteit houdt toezicht op deze ontwikkelingen en publiceert de resultaten zodat beleidsmakers en marktpartijen inzicht krijgen in de effectiviteit van de huidige regelgeving. Terwijl actieve accounts groeiden bleef het totale spelersbestand kleiner wat aangeeft dat de markt zich consolideert rond een kern van regelmatige deelnemers.

Conclusie

Het voorjaarsrapport van de Kansspelautoriteit over de tweede helft van 2025 laat een gereguleerde gokmarkt zien die met 602 miljoen euro GGR vrijwel stilstaat en een dalend aantal spelers kent terwijl de zwarte markt verder groeit en de channelisatie terugvalt tot 53 procent. Actieve accounts namen wel toe en dit patroon blijft onderwerp van monitoring in de periode rond mei 2026 wanneer nieuwe rapportages de ontwikkelingen verder zullen volgen. De cijfers bieden een feitelijk overzicht van de situatie zonder dat er sprake is van groei of krimp in reële termen en vormen daarmee een basis voor toekomstig beleid en toezicht.